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2023-03-17
公路法不属于社会法。公路法属于行政法，除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑调节区内修建建筑物和地面构筑物，需要在建筑调节区内埋设管线、电缆等设施的，需得到相关部门批准。以下是公路法的相关规定：
1、一是现行《条例》不适应深化财税体制改革和投融资体制改革的新要求。按照预算法及相关改革要求，地方政府要为政府收费公路发展举借债务、发行收费公路专项债券，并以车辆通行费收入偿还，这改变了现行《条例》中交通部门“贷款修路、收费还贷”的融资模式，不少收费公路项目按现行收费标准和收费期限难以获得投资回报；
2、二是现行《条例》难以解决收费公路债务问题。近年来，收费公路建设、偿债及养护管理成本不断增长，但收费标准基本延续上世纪90年代水平，收支缺口居于高位，累积债务余额逐年扩大。按照现行《条例》，如果高速公路到期停止收费，将直接导致债务悬空；
3、三是现行《条例》无法适应高速公路长期养护管理的客观需要。目前，高速公路网已基本成型并不断完善，养护任务越来越重，而高速公路管理、养护运营等需要持续大量的资金投入；
4、四是现行《条例》不适应路网治理体系和治理能力现代化的新要求。收费公路以路段和项目为单元的建设和管理模式，客观上导致了多模式管理、多标准收费，不利于路网整体效益发挥。
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